強化監管工商資本租賃農地
??記者24日從農業部獲悉，農業部、中央農辦、國土資源部、國傢工商總局四部門日前聯合下發《關於加強對工商資本租賃農地監管和風險防范的意見》，對工商資本租賃農地行為加以規范。
??意見強調，各地對工商資本長時間、大面積租賃農戶承包地要有明確上限控制的要求，制定租賃農地的上限控制標準。要按照工商資本租地面積的多少，以鄉鎮、縣（市）為主建立農村土地經營權流轉分級備案制度。對租賃農地超過當地上限控制標準或者涉及整村整組流轉的，要作為備案重點。鼓勵各地依法探索建立工商資本租賃農地資格審查、項目審核制度。對在糧食主產區、高產創建項目實施區等區域租賃農地的，要采取有效措施防止“非糧化”。
??意見提出，要健全工商資本租賃農地風險防范機制。堅持以保障承包農戶合法權益為核心，加強風險防范。鼓勵各地加快發展多種形式的土地經營權流轉市場，建立健全市場運行規范，引導工商資本通過公開市場租賃農地，嚴禁工商資本借政府或基層組織通過下指標、定任務等方式強迫農戶流轉農地，不能以少數服從多數的名義，將農戶承包地集中對外招商經營，防止強迫命令，搞一刀切，防止少數基層幹部私相授受，牟取私利。各地可按照流入方繳納為主、政府適當補助的原則，建立健全租賃農地風險保障金制度，用於防范承包農戶權益受損。
??意見還對強化工商資本租賃農地事中事後監管加以強調。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-04-25/15085997626931431129232.shtml
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